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【轉(zhuǎn)】人民日?qǐng)?bào):產(chǎn)業(yè)沿著公路走 公路促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興

發(fā)布時(shí)間:2021/8/31 9:01:58  來(lái)源:  點(diǎn)擊數(shù):

“我們村以前只有一條鄉(xiāng)道是水泥路。”四川省南江縣八廟鎮(zhèn)明陽(yáng)村村民楊國(guó)平說(shuō),以前村里道路硬化率低,大家很少到街上趕集,如今交通四通八達(dá),開通了農(nóng)村客運(yùn),實(shí)現(xiàn)了“抬腳上車門、下車到家門”。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》提出,推進(jìn)脫貧縣“四好農(nóng)村路”建設(shè),推動(dòng)交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路,加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)主干道連接,加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。

“四好農(nóng)村路”發(fā)展現(xiàn)狀如何?當(dāng)前,還有哪些難題?接下來(lái)怎樣補(bǔ)齊短板,助力鄉(xiāng)村振興?記者在廣西和四川進(jìn)行了采訪。

因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村通硬化路

一條3公里長(zhǎng)的道路,貼著山,盤旋上下。15年前,藍(lán)鳳秀等9位老人,歷經(jīng)300多天,開辟出一條砂石路。廣西上林縣西燕鎮(zhèn)岜獨(dú)村上綢莊的瑤族群眾,靠著這條路暢通了大石山區(qū)與外面世界的聯(lián)系。

7年前,在南寧市江南區(qū)、興寧區(qū)的對(duì)口幫扶下,在縣里各部門的支持下,砂石路又變成了硬化路。2014年起,上林縣投入約2.7億元建設(shè)通屯道路,完成超951公里道路建設(shè),受益人口達(dá)149053人。如今,上林縣人口規(guī)模較大且具備條件的自然村全部通硬化路。

明陽(yáng)村也是如此!拔覀冏〉姆孔右郧耙坏较掠昃褪峭忸^大下、屋里小下,找盆子接水都搞不定,F(xiàn)在路通了,鋼筋、水泥等建筑材料都能拉進(jìn)來(lái)。2017年,我把土墻房子修成了磚房子!贝迕袷铝x說(shuō)。

如今,明陽(yáng)村通車?yán)锍踢_(dá)41公里,隨著路網(wǎng)完善,330座土坯房全部改造成磚瓦房,村容村貌煥然一新。

路修好了,還有一個(gè)不容忽視的挑戰(zhàn)——養(yǎng)護(hù)難。水毀、塌方、地陷,山區(qū)道路常面臨自然災(zāi)害的威脅。許多通屯道路沒(méi)有后續(xù)管養(yǎng)機(jī)制措施,缺乏應(yīng)有的養(yǎng)護(hù);市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)程度弱,社會(huì)層面還未形成統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)合力。

靈活運(yùn)用國(guó)家補(bǔ)助政策,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與,激發(fā)市場(chǎng)參與活力,提高村民護(hù)路意識(shí)……去年,上林縣交通部門通過(guò)公開招標(biāo)的方式,確定兩家農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)單位,負(fù)責(zé)20萬(wàn)元以下的小修保養(yǎng)工作,開始提高市場(chǎng)化主體參與養(yǎng)護(hù)程度!拔磥(lái),我們將通過(guò)多形式、多方位的宣傳,提高全民愛(ài)路護(hù)路意識(shí),同時(shí)加大資金支持,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)體制改革,努力實(shí)現(xiàn)村屯道路‘有路必養(yǎng)’。”上林縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)韋啟宏說(shuō)。

加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)主干道連接

四川省宣漢縣廟安鎮(zhèn)八廟村的村民前些年大都選擇外出打工。直到2014年春節(jié),看到路修好了,很多人回村種植脆李。“八廟村1社和3、5、6社的主干道必須相連,這樣,運(yùn)輸脆李到酒廠比繞行村委會(huì)辦公室近5公里左右。”種植大戶黃孝權(quán)在村民院壩會(huì)上建議。

2020年,八廟村爭(zhēng)取涉農(nóng)整合資金230余萬(wàn)元,實(shí)施村內(nèi)主干道連接公路4.6公里,打通村道“微循環(huán)”。隨著通村公路和村內(nèi)主干道的內(nèi)聯(lián)外暢,群眾種植脆李的積極性不斷提高。該村建成萬(wàn)畝脆李標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),并帶動(dòng)周邊村社加入,共同打造了宣漢縣的“花果山”。

如今,八廟村嘗到了公路建設(shè)的甜頭,同時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,希望未來(lái)能解決。比如:安全保障相對(duì)不足,農(nóng)村公路面廣量大,山區(qū)公路多臨水臨崖,加之汽車大量增加,交通安全設(shè)施不足、汛期災(zāi)損嚴(yán)重等問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。還有部分農(nóng)村公路超設(shè)計(jì)壽命運(yùn)行,自然損耗嚴(yán)重,應(yīng)該進(jìn)行改擴(kuò)建。

背式割草機(jī)嗡嗡作響,公路這邊,上林縣大豐鎮(zhèn)交通管理站站長(zhǎng)黃清正忙著清理路邊的雜草。嚓嚓嚓,村道與公路連接的那邊,云里村村委會(huì)主任李東硎揮舞著鐮刀除草。這個(gè)月,黃清和李東硎又碰面了,黃清說(shuō):“一周三次,村里日常巡查村道情況;一月一次,鎮(zhèn)里和村里聯(lián)合排查路面隱患;每個(gè)季度,縣里還會(huì)組織路容路貌環(huán)境衛(wèi)生清理!

除了4個(gè)自然村因受大龍洞水庫(kù)地形限制以外,上林縣其他自然村都已實(shí)現(xiàn)通村公路和村內(nèi)主干道的連接。但隨著工作推進(jìn),很多人反映一個(gè)突出的問(wèn)題:管理難。具體是,管理力量薄弱,每個(gè)鎮(zhèn)的交通管理站僅兩人,每個(gè)村的護(hù)路員往往也是兩人且是兼職;責(zé)權(quán)不夠清晰,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理機(jī)制未高效運(yùn)行;信息化水平不高,超限超載現(xiàn)象基本靠人盯。

為提升管理水平,未來(lái),上林縣管養(yǎng)機(jī)構(gòu)將定期開展培訓(xùn),加大對(duì)鄉(xiāng)、村管養(yǎng)人才的培養(yǎng)和保障。上林縣委書記藍(lán)宗耿表示,未來(lái)5年,上林縣將加快推進(jìn)交通網(wǎng)建設(shè),深入推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”。韋啟宏說(shuō):“同時(shí)還要進(jìn)一步明確職責(zé),將縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管落到實(shí)處!背d治理方面,積極推廣使用遠(yuǎn)程治超稱重檢測(cè)系統(tǒng)是一條有效途徑。“利用信息化技術(shù)管理農(nóng)村公路,在節(jié)約人力成本、保障安全通行等方面都能發(fā)揮重要作用!

加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度

“看到山,走一天,看到屋,走得哭”。這是宣漢縣龍泉土家族鄉(xiāng)黃連村以前的真實(shí)寫照。全村100多戶人,散落在海拔1000多米的半山上。村民劉福太有40多畝林地,種著中藥材云木香。當(dāng)時(shí)沒(méi)有公路,“靠馬馱下山,一次馱兩三百斤,運(yùn)費(fèi)兩三百元。”

道路通,產(chǎn)業(yè)興。如今,土家族新村寨成了休閑觀光旅游的一道亮麗風(fēng)景;上萬(wàn)畝中藥材逐一規(guī)范種植、集中經(jīng)營(yíng),為1萬(wàn)余畝傳統(tǒng)藥材云木香和特色玫瑰產(chǎn)業(yè)種植戶平均增收數(shù)千元。劉福太家的云木香,每年輪作收入2萬(wàn)多元;20多桶高山蜂蜜,收入8000多元;四五十只土雞,能賣30元一斤。日子是越來(lái)越好了。這都得益于該村依托巴山大峽谷景區(qū)建設(shè),發(fā)展全域旅游,高起點(diǎn)、全方位規(guī)劃并逐一建設(shè)四通八達(dá)的產(chǎn)業(yè)路、旅游路。

從上林縣白圩鎮(zhèn)盧村向大浪方向走去,硬化路沿線是成片的農(nóng)作物。道路途經(jīng)不孤村,村民周國(guó)成的40畝沃柑收成好,春節(jié)前后已賣了13萬(wàn)斤,他說(shuō):“過(guò)兩年掛果多些,能突破30萬(wàn)斤。”從2014年到2020年,上林縣投入5.5億多元,實(shí)施了416個(gè)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,基本形成了產(chǎn)業(yè)沿著公路走、公路促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)農(nóng)民富的交通發(fā)展趨勢(shì)。

不過(guò),隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)不斷發(fā)展,道路建設(shè)提檔升級(jí)是他們面臨的共性問(wèn)題。通往經(jīng)濟(jì)林的道路有些是四級(jí)路,有些是通屯路,大型卡車進(jìn)不來(lái),收獲季村民每天得花錢雇三輪車來(lái)回跑,往外運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品;有些公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,村內(nèi)主干道連接不夠且未形成環(huán)線,一到節(jié)假日、賞花時(shí)節(jié),車輛堵得水泄不通,致使游客體驗(yàn)不好……

對(duì)此,各地的規(guī)劃實(shí)踐已經(jīng)啟動(dòng)。韋啟宏說(shuō),最關(guān)鍵的就是圍繞公路服務(wù)產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展思路,加快提升公路等級(jí),完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。以盧村到大浪為例,上林縣將會(huì)把沿線10.38公里的路段提升為三級(jí)路。屆時(shí),卡車可以直接開到地頭,僅不孤村一地,將會(huì)有上萬(wàn)畝農(nóng)田受益。

黃連村黨支部書記胡曉玲介紹,在原有規(guī)劃基礎(chǔ)上,將邀請(qǐng)專業(yè)人士或公司結(jié)合旅游、產(chǎn)業(yè)、人文等因素進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)全村整體布局的道路交通網(wǎng)絡(luò)詳細(xì)規(guī)劃,確保布局科學(xué)、項(xiàng)目精準(zhǔn)、受益面廣。同時(shí),加大社會(huì)資本、金融資本投入公路建設(shè)和管護(hù)。


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